Expertul economic Viorel Gîrbu pentru INFODEBIT: Familiile cu copii, ignorate de autorități

Expertul economic Viorel Gîrbu pentru INFODEBIT: Familiile cu copii, ignorate de autorități

Un număr total de 98,5 mii de beneficiari au fost susținuți pe durata anului trecut prin indemnizații acordate pentru creșterea copilului până la atingerea vârstei de 1-3 ani, din mijloacele Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat și ale bugetului de stat. Aceste indemnizații au fost calculate pentru un număr total de 100,9 mii copii din categoria respectivă. Atât numărul beneficiarilor, cât și cel al copiilor pentru care sunt calculate indemnizațiile date sunt în scădere. Similar cu schimbările în partea ce ține de numărul copiilor vizați de acest suport, numărul total al beneficiarilor a scăzut cu 4% în 2024, față de 2023 și cu 7%, față de 2022.

Măsurile de susținere puse în aplicare prin intermediul acestui instrument sunt totuși de natură diferită, și pot fi clasificate în 2 categorii. În cadrul primei categorii sunt incluse persoanele care până la obținerea dreptului de a beneficia de pe urma aceste plăți au figurat în calitate de plătitori de contribuții în fondul asigurărilor sociale de stat, iar plata încasată reprezintă unul dintre beneficiile prevăzute în cadrul sistemului de asigurări sociale de stat. Respectiv, în cea de-a doua categorie sunt incluse persoanele care până la apariția dreptului pentru acordarea acestui beneficiu nu au înregistrat stagiul de cotizare cerut de legislația de profil.

Mărimea beneficiilor acordate diferă radical pentru fiecare dintre aceste categorii, deoarece logica de stabilire a acestora este, la fel, diferită. În cazul primei categorii mărimea prestației este calculată ținând cont de veniturile înregistrate anterior datei la care a intervenit dreptul de acordare a acestei plăți. Astfel, mărimea indemnizației pentru această categorie de beneficiari a fost, în decursul ultimilor 3 ani, cuprinsă între 2,7 mii lei pentru beneficiarii care au optat pentru o perioadă de plată a indemnizației pe durata a 3 ani, și de 17,8 mii lei în cazul beneficiarilor care au optat pentru o perioadă de plată pe durata a 12 luni. În cazul celei de-a doua categorii, mărimea indemnizației acordate de stat este stabilită de către autorități, valoarea ei nefiind modificată în ultimii 3 ani, reprezentând 1000 de lei în 2024, la fel ca și în 2022. În termeni reali, ca urmare a acestei situații, beneficiarii indemnizațiilor din cea de-a doua categorie au înregistrat o scădere a mărimii cuantumului indemnizații cu o treime față de 2022.

Actualul sistem de acordare a indemnizațiilor pentru îngrijirea copiilor de 1-3 ani ridică semne de întrebare, dată fiind situația din țară, caracterizată printr-o rată a natalității în scădere.  Faptul că la apariția dreptului de acordare a indemnizației de creștere a copilului pentru beneficiarii din cadrul celei de-a doua categorii nu au fost întrunite toate condițiile de acordare a acestei plăți din contul mijloacelor bugetului asigurărilor sociale de stat nu presupune că aceste condiții nu vor fi întrunite în viitor. Totuși, suportul ratat din contul mijloacelor oferite din această sursă, care prezintă importanță pentru beneficiari deoarece este axat mai bine pe necesitățile acestora, nu va putea fi recuperat. Raportarea mărimii indemnizațiilor oferite pentru îngrijirea copilului în primii ani de viață la relațiile pe care le au beneficiarii acestor plăți cu piața muncii pare să fie per ansamblu o condiție excesivă, chiar eronată, or, mărimea indemnizației oferite trebuie în primul rând să asigure resursele necesare pentru creșterea copilului, indiferent de starea materială a gospodăriei în care acesta este crescut.

Sistemul actual de repartizare a indemnizațiilor duce la discrepanțe majore între familiile cu copii. Din volumul total al bugetului alocat plății indemnizațiilor pentru creșterea copilului, aproximativ 2/3 sunt acordate pentru creșterea a 34,8 mii copii din gospodăriile din prima categorie, în timp ce de restul mijloacelor beneficiază 66,1 mii copii din cadrul gospodăriilor din cea de-a doua categorie. Mărimea indemnizației medii per copil pentru beneficiarii din prima categorie a fost în 2024 de 4,4 mii lei, față de 1000lei ce se acordă beneficiarilor din categoria doi. Cu toate acestea, în pofida unui suport mai accentuat, numărul copiilor crescuți în cadrul gospodăriilor din prima categorie este în continuă scădere pe durata ultimilor 3 ani de la 43,9 mii copii în 2022 la 34,8 mii copii în 2024, în timp ce numărul copiilor crescuți în cadrul gospodăriilor din ce-a de-a doua categorie, neglijați de altfel de autorități, este relativ stabil în acest interval, fiind chiar în ușoară creștere în 2024, constituind 66,1 mii copii față de 65,5 mii copii în 2022.

 

*Opiniile exprimate în acest articol aparţin autorului şi nu reprezintă neapărat și părerea Biroului Istoriilor de Credit „Infodebit Credit Report”. Este permisă reluarea parțială sau integrală a materialului cu indicarea sursei active www.infodebit.md, iar pentru publicațiile tipărite - Biroul istoriilor de credit INFODEBIT.